DIRITTO REGIONALE

a.a. 2018 - 2019

prof. Roberto Bin

 

 

ORGANIZZAZIONE DEL CORSO

Il corso di Diritto regionale si svolge in forma seminariale. Agli studenti frequentanti, dopo una serie di lezioni introduttive, sarà offerta la possibilità di approfondire uno dei temi trattati dalla giurisprudenza costituzionale e di svolgere una relazione orale sul tema (per le indicazioni, consultare la pagina Materiali utili): questa esercitazione sostituirà l'esame orale.

Gli studenti non frequentanti possono invece preparare l'esame sul testo BIN-FALCON (a cura di), Diritto regionale, Il Mulino 2018, II edizione.

LEZIONI REGISTRATE

le lezioni introduttive del corso 2018-2019 sono registrate e possono essere scaricate e ascoltate con un comune lettore audio, essendo in formato .WMA. Si può usufruire anche delle lezioni registrate nel corso 2009-2010,  2011-2012 e 2012-2013

data (2019) n° lezione

argomento

note

25 febbraio lezione 1-2

Presentazione del corso. Modelli di Stato: federazione e confederazione. L'unificazione amministrativa del Regno d'Italia

Legge sull'unificazione amministrativa 1865; Stato e modelli di organizzazione; Costituzione federale;

26 febbraio lezione 3-4

Perché l'Assemblea costituente ha istituito le Regioni?; Le origini della "specialità"; L'impianto costituzionale dell'autonomia legislativa regionale (1948)

I lavori dell'AC: sistema di ricerca per articolo; Perché le Regioni?; Statuto della Sicilia; Statuto Friuli-Venezia Giulia; Statuto Valle d'Aosta; Statuto Trentino-AA ; Federalismo vs. regionalismo; L'art. 117 nella Costituzione 1948;

4 marzo lezione 5-6

La potestà legislativa delle Regioni speciali: Potestà esclusiva, concorrente e potestà di attuazione; tecnica del ritaglio e decreti di trasferimento; delega di funzioni amministrative e principio del paralleleismo delle funzioni; trasferimento e delega nei decreti di trasferimento: 616/77 e riforma Bassanini; le funzioni di "interesse meramente locale"

nelle precedenti puntate; il rapporto a trefonti regionali (1948); ritaglio delle competenze;

5 marzo lezione 7-8

La trasformazione dell'interesse nazionale da limite di merito in limite di legittimità e l'appiattimento dei livelli di potestà legislativa

fonti regionali (1948); ritaglio delle competenze; tecnica del ritaglio:  sent. 138/1972 (fiere mercati); sent. 140/1972 (assistenza sanitaria e "prudenza" della Corte); 141/1972 (agricoltura) esempi di decreti di trasferimento: dPR 7/1972; dPR 616/1977; riforma "Bassanini" (legge 59/1997 e d.lgs. 112/1998); limite territoriale e interessi; principi generali del'o.g.: sent. 1107/1988; grandi riforme

18 marzo lezione 9-10

Le riforme 1999-2001. L'elezione diretta del Presidente della Regione. L'art. 114 Cost. e i suoi simboli

Legge cost. 1/1999: elezione direttaSent. 2/2004 (sullo Statuto della Calabria);  gli art. 114 (1948 e 2001); l'impugnazione delle leggi

18 marzo lezione 11-12

Il "nuovo" Titolo V: l'inversione dell'ordine dell'enumerazione delle materie

la "rivoluzione" del 2001;  Il nuovo riparto delle competenze legislative e amministrative
1 aprile lezione 13-14

Il nodo delle materie e le criticità del nuovo riparto. Dalle materie "trasversali" e principio di leale collaborazione. Il criterio di prevalenza e la "chiamata in sussidiarietà"

nelle precedenti puntate...  Le fonti dopo il 2001

1 aprile lezione 15-16

Leale cooperazione. il riparto delle funzioni amministrative. Il principio di sussidiarietà. Sussidiarietà verticale e funzioni degli enti locali. La potestà regolamentare degli enti locali

decreto "Bassanini" sulle Conferenze; Conferenza Stato-regioni;
7 aprile lezione 17-18

Chiamata in sussidiarietà e sue condizioni

nelle precedenti puntate;  il caso Metrò Parma (punto 5)

7 aprile lezione 19-20 art.116.3 le "maggiori competenze" delle Regioni ordinarie

art. 116.3 Cost; La LR 15/04 del Venetosent. 118/15; la delibera Veneto; le vicende attuali

15 aprile lezione 21-22 - lezione Mainardis

Organizzazione delle relazioni

 

22 aprile - lezione Mainardis

 

 

29 aprile - Lezione Bin e Pola

Autonomia finanziaria

art. 119; Coordinamento finanziario

6 maggio - lezione Mainardis

 

 

13 maggio - lezione Mainardis

 

 

20 maggio - leziobe Bin

conclusione seminario

 

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

 

 

Area riservata agli studenti frequentanti: temi e materiali per le esercitazioni 2019